上观新闻：在线与远程不再是专利与特权，百万在校生的超级大学如何证明自己？

摘要

在亚洲的10所“超级大学”中，注册学生达1000万；在中国，国家开放大学的注册学生规模就达350万。

“三大慕课平台出现，导致波及全球的‘数字海啸’，在线教育趋势日趋明显，截至去年底中国在线教育企业已达9500家。” 作为在中央广播电视大学基础上建立的国家开放大学校长，杨志坚教授对开放远程教育环境新近发生的巨变直言不讳。

同样，上海开放大学袁雯校长也坦陈，在线与远程已经不再是开放大学的专利与特权，必须重新考量自身的创新力与领导力。6日，联合国教科文组织远程与开放学习姊妹大学网络、中国联合国教科文组织全国委员会在沪主办国际会议，为开放远程教育（ODL）提供了难得的国际国内比较视野。

在这个时代，如何证明亿万学习者对开放大学的选择是正确的，或者是不可替代的呢？

地球村需要百万生源的“超级大学”

英联邦涉及50多个国家和地区，覆盖五大洲，既有教育发达国家，也有大量发展中国家。身为英联邦学习共同体主席兼首席执行官，阿莎·坎瓦尔教授告诉解放日报·上观新闻记者，在1988年时，英联邦在全球范围内只有10所开放大学；而到2015年，这个数字已是原来的3倍。

事实上，在世界上，亚洲开放大学是最多的，达到了41所，其中中国有8所（大陆地区6所，香港、台湾地区各1所），而印度更是多达17所。数据显示，在亚洲的10所“超级大学”中，注册学生达1000万，也就是平均每校拥有百万生源规模。她认为，即便如此，开放远程教育的供给仍然无法满足人们终身接受教育的需求。

值得注意的是，在坎瓦尔看来，开放大学不仅是在教育公平上让更多本国民众圆了大学梦，更在于其学费比传统意义上的普通高校便宜不少，比如中国的开放大学学费仅为普通院校的40%左右。“这对于兑现‘联合国2030年议程’有关消除贫困的承诺，具有十分现实的意义。” 

350万“开大”学生七成是“草根”

在中国，国家开放大学的注册学生规模就达350万。校长杨志坚披露的学生结构数据表明，在年龄分布上，26岁到40岁的学生占比70%，40岁以上的占7%，其他年龄段占23%。

值得一提的是，国家开大吸纳了约27万名少数民族学生，以及6000名残疾学生。从地域分布看，55%都是中西部地区学生。在整体上，杨志坚认为国家开大的学生70%是来自基层的“草根”，也就是“grassroots”，这与知名学府的精英教育显然不同。

“这是中国大学体系中一所与传统大学错位发展的新型大学，也是世界开放大学体系中富有中国特色的高水平开放大学。”正因如此，年轻的国家开放大学持续推进各种非学历的继续教育，比如去年还成立了老年开放大学。同时，正在开展“农民工学历与能力提升行动计划”以及“精彩人生女性终身学习计划”等。

杨志坚还透露，国家开大也在建设“学分银行”，搭建终身学习“立交桥”。按照试点，已为400万规模的学习者建立了终身学习账户，类似银行网点的“学习成果认证中心”分布覆盖30个省市区，涉及19个行业，持有学习账户者可以通过不同方式，获得学习成果的认证、积累与转换。

“双模式大学”兼具高等教育终身化功能

如何将互联网化浪潮的“水力”利用好，将来自社会机构在线教育的挑战转化为机遇？欧美高校专家提供了另一种视角：开放远程教育机构与传统大学的“合体”，形成“双模式大学”。解放日报·上观新闻记者了解到，比如在英联邦国家中最早发展开放大学的加拿大，魁北克电视大学就与蒙特利尔大学合并重组，而这样的案例在加拿大还不止一起。

其实，国内普通高校尤其是名校，也正在着力发展面向各类社会学习者的继续教育。上海交大继续教育学院院长陶正苏介绍，作为国内第一所同时拥有宽带、移动和卫星传输的全国现代远程教育试点高校，交大继教院目前运用 “混合型教学模式”让更多学员在千里之外通过手机、电脑等终端，也能和现场听课的学员一起获得完美的课堂体验。比如今年，全院与中国电信合作，投资4000余万元，建设了基于新一代网络的在线继续教育基地，楼宇总建筑面积4000平方米，拥有40个现代智能教室，千兆光纤接入、4K超高清演播。

作为原上海市教委副主任，上海开大校长袁雯表示，上海市计划在2020年率先建成学习型社会，2025年形成具有中国特色和国际影响力的学习型城市，并将出台指导意见推动高校的继续教育学院转型，融入终身教育体系，服务学习型城市建设。

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