为全面建设小康社会而奋斗
当20世纪结束的时候，我国已经胜利地实现了邓小平同志提出的“三步走”中的第一步和第二步目标：人均国民生产总值比1980年翻了再番，综合国力有了很大增强，人们的温饱问题已得到解决，人民生活在总体上达到小康水平，为21世纪前50年的发展打下了坚实的基础。在前两步目标实现后，如何实现第三步战略目标?党必须及时地对此作出明确的回答。同时需要对党领导人民建设中国特色社会主义的伟大实践进行系统总结，用以指导新的实践；需要对改革开放和现代化建设中出现的新情况、新问题作出明确回答，进一步统一思想，继往开来，需要为新世纪新阶段党和国家各个方面的工作规划蓝图，明确思路，继续在中国特色社会主义道路上推进中华民族的伟大复兴。
在此重要关头，面对国内外的新形势新任务，2000年2月，江泽民同志在广东考察工作时指出：“只要我们党始终成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”这是第一次提出“三个代表”重要思想。5月，江泽民同志在上海主持党建工作座谈会上进一步指出：“三个代表”是立党之本、执政之基、力量之源。《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中，他又对“三个代表”的科学内涵作了系统而深刻的阐述。这篇讲话中的重要观点，如对待马克思主义的正确态度，从革命党到执政党的转变对我们提出的挑战、两个先锋队的联系、增强党的阶级基础和扩大党的群众基础等，为即将召开的十六大作了思想上、理论上的充分准备。
2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。大会应到代表和特邀代表2154人，代表6635．5万党员．
这次大会是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。
这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
江泽民同志代表十五届中央委员会向大会作题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。报告分十个部分：一、过去五年的工作和十三年的基本经验；二、全面贯彻“三个代表”重要思想；三、全面建设小康社会的奋斗目标；四、经济建设和经济体制改革；五、政治建设和政治体制改革；六、文化建设和文化体制改革；七、国防和军队建设；八、“一国两制”和实现祖国的完全统一；九、国际形势和对外工作；十、加强和改进党的建设。报告的灵魂和主线是“三十代表”重要思想。报告深刻阐明了我们在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对改革开放和社会主义现代化建设作了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
大会认真总结了党的十五大以来五年的工作，总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来党团结和带领全国各族人民在建设中国特色社会主义的伟大实践中取得的基本经验，其主要内容有以下十个方面：
坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论，基本路线和基本纲领不动摇。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党、教育人民，不断解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，尊重群众的首创精神，通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策。
坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理。必须抓住一切机遇加快发展。发展要有新思路。坚持扩大内需的方针，实施科教兴国和可持续发展战略，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生恬水平，保证人民共享发展成果。
坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。改革开放是强国之路。必须坚定不移地推进各方面改革。改革要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。坚持“引进来”和“走出去”相结台，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。
坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。四项基本原则是立国之本。坚持中国共产党的领导，巩固和完善人民民主专政的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。推进政治体制改革，发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利。
坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。必须立足中国现实，继承民族文化优秀传统，吸取外国文化有益成果，建设社会主义精神文明，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。
坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革和发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。人民军队是人民民主专政的坚强柱石。按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，着眼于打得赢、不变质，注重科技强军，全面推进革命化现代化正规化建设，确保军队永远忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。
坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各族人民的大团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强同民主党派和无党派人士的团结，做好民族工作、宗教工作和侨务工作，坚持“一国两制”方针，调动一切积极因素，为完成祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
坚持独立自主和平外文政策，维护世界和平与促进共同发展。始终把国家的主权和安全放在第一位。在和平共处五项原则的基础上，同各国发展友好合作关系，反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神处理国际事务，尊重世界多样性，促进国际关系民主化，争取和平的国际环境和良好的周边环境。
坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。治国必先治党，治党务必从严。坚持党的性质和宗旨，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持不懈地开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性、纯洁性和团结统一。
大会明确而具体地规划了21世纪头二十年，全面建设小康社会的奋斗目标以及经济、政治、文化建设和改革的任务。明确指出：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐，人民生活更加殷实。为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
十六大的突出贡献是把“三个代表”重要思想连同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想写进党章。江泽民指出，开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁正义、毛泽东思想和邓小平理沦的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三十代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。
江泽民强调，全面建设小康社会，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。加强和改进党的建设的主要任务是：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平；加强党的执政能力，提高党的领导水平和执政水平，坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。
江泽民指出，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，使社会主义中国发展和富强起来，为人类进步事业作出更大贡献，这是我们党必须勇敢担负起来的历史任务。完成这个任务，必须紧紧依靠全党和全国各族人民的团结。他号召全党和全国各族人民，紧密团结在党中央周围，万众一心，奋发图强，把中国特色社会主义事业不断推向前进，共同创造我们的幸福生活和美好未来！
大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在一中全会上，选举产生了中央领导机构，选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干为中央政治局常委，胡锦涛为中央委员会总书记。新的中央领导集体是党心与民心的凝聚，我们党顺利实现中央领导机构的新老交替，充分说明我们党更加成熟。这是十六大的又一突出贡献。
党的十六大，是在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。十六大对进一步动员全党和全国人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，开创中国特色社会主义事业新局面意义重大。十六大是我党历史上最重要的一次会议。是我们党和人民共和国历史上又一个重要的里程碑。
2002年12月6日，胡锦涛同志率领中央书记处的同志赴西柏坡学习考察时，站在时代的高度，从中国共产党80多年奋斗历程及基本经验出发，面向世界，展望未来，进一步向全党发出了“坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标”的号召。
胡锦涛强调，要实现宏伟目标，把蓝图变成美好的现实，需要全党同志和全国各族人民团结一致，艰苦奋斗。要“重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，牢记毛泽东同志当年倡导的‘两个务必’”。“两个务必”即务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
胡锦涛指出，现在，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。经过十一届三中全会以来20多年特别是十三届四中全会以来13年的艰苦奋斗，我国的改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，我们完全有理由为此感到自豪，但我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。而且，必须看到，我们取得的成就只是在伟大征途上迈出的坚实一步，要完成十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，要完成基本实现现代化、把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家的历史任务，要不断开创中国特色社会主义事业新局面，我们要走的路还长得很，我们肩负的任务还很艰巨，我们可能遇到的困难和挑战还会很多，我们必须始终谦虚谨慎、艰苦奋斗。
胡锦涛向全党同志特别是领导干部提出四点希望：第一，牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想；第二，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益；第三，牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作；第四，牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。
胡锦涛同志的重要讲话，对实现十六大确立的奋斗目标和各项任务具有重大的理论意义和现实意义。在全党全国人民面前树立了一个良好的形象，开创了一个良好的开端，表明了新的中央领导集体努力拼搏、艰苦奋斗、开拓创新的决心和信心。
2003年3月5日至18日，第十届全国人民代表大会在北京召开。大会审议并通过了朱镕基总理的《政府工作报告》。
朱镕基在报告中，回顾了过去5年我国改革开放和经济社会发展取得的伟大成就，从九个方面总结了5年来的主要工作体会。
朱镕基指出，2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好今年政府工作，意义重大。他提出了八个方面的建议：继续扩大国内需求，实现经济稳定较快增长，今年经济增长预期目标为7％左右；促进农业和农村经济全面发展；积极推进产业结构调整和西部大开发；深化经济体制改革和扩大对外开放，进一步做好扩大就业和社会保障工作；认真实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强社会主义民主法制和精神文明建设；切实加强政府自身建设。
大会还选举产生了新的国家机构领导人，胡锦涛当选为中华人民共和国主席，江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席，吴邦国当选为全国人大委员长，经国家主席提名，会议决定温家宝为国务院总理。顺利实现了新老交替。
这是一届不同寻常的大会，作为最高国家权力机关，它将党的十六大确定的宏伟目标化为全国人民的具体行动，为中华民族迈向全面建设小康社会的伟大征程进一步吹响了进军号角。
党的十六大到十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议，我们的党和国家已经完成了新世圮、新阶段的战略部署，伟大的祖国已站在更高的历史起点，亿万人民将实现新发展，再攀新高峰，从胜利走向更大的胜利。