根据今年中央和市委关于党建工作的总体部署和市委组织部工作要点，对今年基层党建工作总体安排如下：
一、以先进性教育和学习贯彻党章为重点，着力于加强基层党建的经常性工作
1、要善始善终地搞好先进性教育，坚持理论成果、制度成果、实践成果一起要。要以学习、贯彻、遵守、维护党章为重点，第一批先进性教育单位要着眼于经常性工作，第二批先进性教育后要巩固扩大整改成果，第三批先进性教育要不断深入推进，确保先进性教育取得实效。四月份举行先进性建设理论研讨会，加强理论成果的运用和转化。五月份组织回头看抽查，并进一步加强长效机制建设，认真搞好全市先进性教育活动的总结工作。
2、认真谋划好今年的“七一”活动。举行全市党章知识竞赛活动，开展今年全市的“两优一先”评比表彰工作，树立一批全市基层党建的排头兵，开好先进性教育总结和“两优一先”表彰大会，加大宣传力度，在全市掀起学习党章、学习先进，加强党的先进性建设的热潮，进一步形成加强基层党建的良好氛围。
3、要以“凝聚力工程”为总抓手，以学习贯彻党章为动力，以推进大党建工作格局为着力点，切实加强基层党建经常性工作的力度，落实长效机制，提升党组织能力。
农村党建是今年市委的工作重点之一，要紧紧围绕为建设社会主义新郊区提供强有力的政治组织保证为重点，进一步研究城市化进程中促进新郊区发展、村级班子和党组织建设、党员队伍建设和外来党员管理、调整组织设置、驻村干部长效机制、村级活动场所和物质保证等问题，制定加强农村党建的意见，在市八届九次全会结束后召开全市农村党建工作会议。
社区党建要全面推进社区党建全覆盖，年内完成体制调整工作，这也是今年基层党建一项全局性的重要工作。要一手抓社区党组织体制调整，一手抓社区党建全覆盖工作内涵的深化和拓展。按照市委部署和要求，加大依托社区构建大党建格局的力度，以“全覆盖、凝聚力、组织化”的成果检验工作成效，提高社区管理和建设的水平，更好地服务人民群众。今年将开展社区党建示范点的评选工作。
“两新”组织党建要以贯彻落实市委关于推进大党建工作的要求为重点，落实和推进政府有关部门积极发挥应有作用，党建和工建、妇建、团建联动等途径方法；以网格化管理为方法，以专职党群工作者为骨干，全面落实和推进党建工作全覆盖；制定加强民间组织党建工作的意见，扎实推进民间组织党建工作；探索和总结“两新”党组织履职的方法和途径；基本完成“双达标”目标。
国有企业党建要全面贯彻落实市委办公厅转发的加强国企党建文件。要进一步总结国有企业党组织适应现代企业法人制度发挥政治核心作用的途径方法，重视和加强重组、改制、关闭、停产、破产企业党的工作；总结完善党建督察员工作运行机制，探索完善党建督察员的工作职责，使之在加强国有企业党建的工作中发挥重要作用；加强和改进党对金融机构的领导，切实发挥好金融机构党组织的核心作用。
高校和科研院所党建要制定下发《关于加强高校党建工作的若干意见》，认真贯彻落实；要认真总结、积极探索二级学院完善党的领导体制、加强党建工作的途径办法；要总结经验、推进学生党建工作更加富有成效。要进一步研究总结加强民办高校党建工作。结合实际搞好制度建设，切实加强科研院所党建工作。
机关党建要以深入贯彻落实机关先进性教育长效机制为重点，按照党章要求健全制度、严格组织生活；要突出抓好对机关党员特别是党员领导干部的教育监督，切实落实第一责任人制度、双重组织生活等制度；要总结机关基层党组织发挥组织保障和协助作用的经验，协助行政负责人完成任务、改进工作；要加强对机关党务干部队伍的选拔、培养和交流机制研究，提高机关党建工作整体水平。
4、要切实加强对基层党建经常性工作的指导力度。要进一步充实力量，深入研究对经常性党建工作指导的具体意见和工作抓手。要认真梳理分类指导的有关制度；认真总结基层党建先进典型、树立基层党建各个领域的排头兵；进一步分类总结和提炼基层党建的方法与规律；鼓励和支持基层党组织大胆探索各领域党建的新生长点，研究总结富有实效的创新成果和具有推广价值的新鲜经验，增强工作的前瞻性。
5、要进一步加强党员管理工作。在推进“三服务”中进一步加强关心、凝聚党员工作。按照党章做好党员发展和不合格党员的处置工作。研究制定流动党员的管理办法，确保先进性教育以后党组织对党员的有效管理。研究和推进企业退休党员管理工作。
6、要加强对经常性党建工作的督促检查。年底前要紧密结合贯彻科学发展观和十一五规划的总要求，对先进性教育以来陆续下发的关于加强机关、国企、高校、农村和社区工作，构建大党建工作格局以及深入推进“双结对”工作等意见，在全市范围进行一次长效机制落实情况的督察。督察工作要坚持上级党组织督查和基层党员群众评议相结合，充分发挥“三测评”机制的作用。
基层党建的经常性工作要体现“做实、做强、做深”的工作要求，在贯彻落实科教兴市主战略、促进经济社会事业又快又好发展中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、以做好换届选举工作为抓手，积极稳妥推进党内民主的发展
做好换届选举工作是今年组织工作的又一重点，要按照中央和市委的部署，认真贯彻和遵循党章的规定，扎实做好换届选举的相关工作，积极稳妥地推进党内民主的发展，切实保障党员的权利，不断增强党组织的活力。
1、要认真做好村委会、居委会换届选举工作。要通过换届选举，扎实推进农村和城市基层党组织领导的充满活力的基层民主自治机制的发展。
2、要认真做好乡镇换届工作。要按照中央和市委的统一部署，在换届选举工作中认真领会和贯彻十六届四中全会精神，确保选举工作的正确方向。要进一步总结完善镇党代会常任制的试点工作，加大推进闭会期间发挥党代表作用的具体途径和方法。
3、要认真作好区县换届的准备工作。
4、进一步做好探索党务公开的相关工作。扎实推进党内“先知道、先讨论、先行动”的工作力度，进一步完善常委会向全委会、委员会向党员代表大会或党员大会报告工作制度；进一步探索党内情况通报的途径和制度，及时了解党员关注的问题，不断改进工作方式，认真组织好“党在我心中”党内专题片的观看工作；进一步畅通党员反映意见的渠道，积极探索重大决策党内先讨论或征求意见的途径方法；依托浦东新区综合改革试点区以及其他试点单位，加大试点工作力度，积极稳妥地推进党内民主的有关工作。
做好换届选举和推进党内民主工作要体现“规范、程序、活力”的工作要求，认真贯彻和遵循党章，不断推进和完善党内民主的制度化、规范化、程序化，使党的组织始终充满生机和活力。
三、以加强物质支撑建设为突破，努力构建基层党建工作的服务保障体系
做好新形势下的基层党建工作，既需要基层党组织内强素质、提升能力，同时也需要各级党组织为基层党组织提供必要的条件，今年要在努力构筑服务广泛、保障有力的基层党建物质支撑体系上取得显著进展。
1、切实加强农村和城市居民区基层组织活动设施建设。要以中央推进农村基层组织活动设施建设为契机，年内全面完成中央关于基层组织活动设施建设的工作目标。通过深入的调查研究，进一步提出加强和改善城市居民区基层组织活动设施建设的具体措施。要认真总结并大力推广大口区县落实基层党建资金保障的经验，市管党费要进一步向加强基层工作方面倾斜。
2、要完善和深化党员服务中心的功能。今年要在功能拓展上迈出显著步伐，尤其要在完善并方便流动党员办理组织关系接纳和转移手续、真正做到“流动不流失”上形成行之有效的管理办法。要落实缺乏活动设施资源的党组织的设施共享，拓宽和增加直接为基层党组织代办党务的服务项目，完善党员再就业职业援助信息等相关服务，建立党员志愿服务的固定窗口和阵地，为两新组织党员和流动党员滚动播放“党在我心中”等专题片等等，让基层党组织和党员感受到实实在在的服务成效。
3、要加强上海基层党建网的建设。要突出基层党建网对基层的指导服务功能:开设公告栏推进党务公开，强化基层党建动态的及时反映，提高政策制度、先进典型、工作方法分类推介的针对性，推出视频系统并不断充实内容，开通基层党员干部在线学习培训，探索党员论坛、健全咨询服务。基层党建网要整合资源形成合力，一季度完成改版工作，二季度完成全市基层党建网站的评选和联网工作，努力打造基层党建的信息平台，真正成为加强基层党建工作不可或缺的有效载体。继续办好上海教育电视台“党的生活”栏目。
4、要依托区县大口党校建立一批基层党务干部的社会化培训点。要深化“班长工程”，在推进按组织系统加强基层党务干部培训的基础上，适应基层党务干部业余、兼职、需求多样的新特点，在社会化培训点上探索按需求实行开放式、菜单式，具有灵活选择性的培训，作为系统培训的有效补充。继续办好深受基层干部欢迎的“基层党建讲坛”。
5、要进一步完善专职党群工作者队伍建设。要制定并下发加强社区专职党群工作者队伍建设的意见，形成有效的管理制度，进一步树立这支队伍的良好形象。要在全社会强化从事基层党建的专职队伍也是人才的观念，将专职党群工作者队伍纳入人才队伍建设的具体规划，按照“令人向往、受人尊敬、贴近实际、富有实效”的要求，深化对专职党群工作者队伍的主要来源、素质提升、教育培训等问题的研究。要根据基层党建工作实际，提出专职党群工作者队伍作必要充实的具体意见，在深入研究基础上提出进一步加强其他专职党群工作者建设的意见。
以上涉及设施、资金、信息、服务、阵地和人才等基层党建多方面内容，是基层党组织开展工作的重要依托，增强能力的有力支撑。这方面工作要努力体现“实在、力度、体系”。要巩固已有阵地，拓展服务平台，构建保障体系，为上海基层党建的整体推进、持续发展打下良好的物质基础。
来源：上海基层党建网