中国共产党上海市第九届委员会第四次全体会议7月18日至19日在上海展览中心举行。全会的主要任务是：全面贯彻党的十七大精神，认真落实省区市和中央部门主要负责同志会议要求，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步完善市委领导班子配备改革后的工作机制，动员全市各级党组织和广大党员干部群众开拓进取、真抓实干，为夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利、确保成功举办奥运会做出更大贡献。
会议审议并通过了《中国共产党上海市第九届委员会第四次全体会议关于递补市委委员的决定》、《中国共产党上海市第九届委员会第四次全体会议决议》。
全会由市委常委会主持。中共中央政治局委员、市委书记俞正声作重要讲话。
市委副书记、市长韩正作关于上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的讲话。市委副书记殷一璀作《关于进一步完善规范市委全委会、常委会有关制度的报告》，市委常委吴志明、董君舒、王仲伟、沈红光、杨晓渡、江勤宏、杨雄、屠光绍、丁薛祥、徐麟等出席。
俞正声在讲话时指出，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下团结拼搏、迎难而上、扎实工作，保持了经济平稳健康发展的势头，保持了社会和谐稳定的局面。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到仍然面临许多困难和挑战，我们既要足够估计形势，也要看到带来的机遇。上海要进一步贯彻落实科学发展观，以加快实现“四个率先”为主线，把提高自主创新能力、调整优化产业结构放在更加突出的位置，努力在转变经济发展方式上实现新的突破。
俞正声指出，加快转变经济发展方式，需要实实在在的举措，需要突破制约经济社会发展的瓶颈和障碍。必须加快发展服务业特别是现代服务业，率先形成服务经济为主的产业结构，在金融业、航运业、信息服务业、生产性服务业发展等方面取得突破。必须继续重视一、二产业的发展，积极支持先进制造业、高新技术产业和有优势的传统制造业发展。必须进一步重视招商引资工作，从上海发展战略需要出发，加大招商引资工作力度。必须进一步深化国企改革，推进国企的开放性、市场化重组联合，规范企业法人治理结构，打造一支市场化、职业化的企业家队伍。必须进一步解放思想，完善人才政策，实现人才配置市场机制的创新、突破和完善。
俞正声指出，各级领导要在思路上、工作上创新突破，调整完善好廉租房政策和经济适用房政策，加快旧区改造，解决动拆迁难题。要下决心把行政收费和行政许可事项减下来，下决心撤并一些机构，简政放权，提高政府透明度；结合浦东综合配套改革试点，加大转变政府职能的力度，同时下决心深化工作党委体制改革。要全力保持社会稳定，把信访工作放在突出位置来抓，加大化解各类信访矛盾的力度，努力创造和谐稳定的社会环境。
俞正声指出，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，党的领导和党的建设是根本保证。要始终与党中央保持高度一致，自觉把党和国家的利益放在第一位，做到局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。要大力发扬党内民主，鼓励监督，保障党员、党代表和党委委员的权利，完善常委会议事决策机制，大力选拔有见解、讲真话的干部。要振奋精神，真抓实干，反对教条，少搞形式，勇于负责，敢于冲破不合理条条框框的束缚，不做表面文章，不搞摆花架子的“虚功”，切实把精力集中到解决实际问题。
俞正声指出，推进上海发展，关键要靠各级领导班子和干部队伍。加强领导班子和干部队伍建设，首要任务是要抓好思想政治建设。一是要高举旗帜，正确评价历史、正确分析形势，切实增强政治敏锐性和鉴别力；始终坚持党的领导，坚持解放思想、与时俱进，坚持政治体制改革的正确方向，始终保持良好的思想舆论环境。二是要增强宗旨观念，真正地、牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻关注群众利益、群众愿望、群众情绪、群众要求。三是要坚持从严治党，对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，弘扬批评和自我批评这一党的优良传统；把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实在工作中把握和体现“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求。
韩正在讲话中指出，今年以来，面对国际经济环境的重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击，全市上下坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，在市委坚强领导下，团结奋斗，沉着应对，扎实工作，坚持“两手抓”，一方面，齐心协力抓支援灾区抗震救灾和重建家园的各项任务，另一方面，毫不松懈抓全市经济社会发展各项工作，经济社会继续保持平稳健康发展，经济运行抗波动能力有所增强，经济发展质量有所提高。上半年经济运行呈现五个特点：一是三产、二产平稳较快增长，服务业和制造业结构进一步优化；二是外资外贸结构继续优化，口岸服务功能进一步增强；三是金融运行总体平稳，要素市场体系功能进一步完善；四是农业发展继续向好，区县经济活力进一步增强；五是财政收入实现较快增长，城乡居民生活进一步改善。
韩正指出，下半年要着力抓好五方面工作：第一，加快推进经济发展方式转变，继续保持经济平稳健康较快发展。抓紧实施转变经济发展方式规划；大力发展现代服务业；积极发展先进制造业；加快国资国企改革发展。第二，充分发挥浦东综合配套改革试点的示范带动作用，积极推进重点领域和关键环节改革突破。要深入推进浦东综合配套改革试点；积极稳妥推进政府机构改革；积极推进政府管理创新。第三，继续加大保障和改善民生工作力度，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要下大力气加快旧区改造工作；深化完善社会保障工作；切实抓好促进就业工作。第四，不折不扣完成支援灾区抗震救灾和重建家园各项任务，全力以赴对口支援都江堰恢复重建。要把握好对口支援工作总体要求，完善对口支援工作机制，统筹协调区县参与对口支援。第五，全力做好迎奥运活动和推进迎世博600天行动计划。精心组织基础设施建设与管理，确保安全第一、质量第一。
会议决定，递补市委候补委员袁洁为市委委员。
中共上海市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员、有关方面负责同志和部分第九次市党代表大会代表列席会议。
来源：上海基层党建网