开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头推进中国特色社会主义建设的重要举措。根据市委的统一部署，上海远程教育集团从2009年2月开始开展深入学习实践科学发展观活动。集团上下对此高度重视，认为这不仅是一项重大的政治任务，更是新时期促进集团事业科学发展的宝贵机遇和重大实践。
在市教卫党委的直接领导和学习实践活动第三指导检查组的悉心指导下，上海远程教育集团党委高度重视，认真部署和实施，按照市委关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的总体安排和要求，紧紧围绕“坚持科学发展，推进终身教育”的主题，加强领导，精心组织，积极行动，结合实际，扎实推进，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，顺利完成了学习实践活动各个阶段、环节的主要任务，整个活动求真务实，取得了实际成效。
在历时6个多月的学习实践活动中，集团5个党总支、34个党支部的81名处级以上党员干部、473名党员以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极投入其中。集团共组织集中性辅导报告会5次，开展中心组学习6次，安排学习研讨会5次，举办支部书记培训班1期。领导班子召开民主生活会1次，召开专题分析研究会9次。召开解放思想讨论会7次，召开各类座谈会44次，参加对象达1327人次，征集群众意见和建议758条，梳理归纳为160多条。形成调研报告8篇，解放思想大讨论文章2篇，领导班子分析检查报告1篇，集团整改落实方案1份。
一、基本做法
集团深入学习实践科学发展观活动准备工作和三个阶段都能把握关键环节，突出实践特色，做到思想认识、组织领导、工作部署、实施落实环环到位。前期启动之时，全面做好各项准备，主要是成立领导机构、制定工作方案。第一阶段为学习调研阶段，从3月10日到4月21日，广泛动员部署，积极组织学习，各部门各支部进行了认真的学习讨论；开展深入调研，形成了八个调研报告；紧密结合集团发展，进行了解放思想大讨论。第二阶段为分析检查阶段，从4月21日到6月2日，主要是召开了专题民主生活会和组织生活会，形成了集团的分析检查报告，进行了群众评议。第三阶段为整改落实阶段，从6月2日到8月24日，主要是召开各类座谈会，广泛征求意见，制定整改方案，解决突出问题，认真总结测评。
（一）牢牢把握方向，夯实学习实践活动的基础。
自集团被确定为参加第二批学实活动单位以后，集团党政领导班子高度重视，精心谋划，迅速部署，坚持学习实践活动全过程的整体设计、统筹安排、有序有效地推进。
1、加强领导，周密部署。学习实践科学发展观能否顺利开展和落到实处，关键在于加强领导。2月中旬在市教卫党委召开第二批深入学习实践科学发展观活动准备工作会议后，集团党委马上进行了专题研究与讨论，并提出了工作思路与动员要求，及时启动学习实践活动的准备工作，着力从落实领导责任、提高思想认识、明确指导思想、严格学习要求、细化目标任务几方面入手，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性。集团及时成立了学实活动领导小组、办公室以及工作组，对学实活动精心组织，周密安排，分工落实，既抓好总体部署，又抓紧每个环节具体措施的落实。领导小组办公室结合集团实际制定了《开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》以及一系列工作文件，对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定，并在此基础上针对学习调研、分析检查、整改落实各个阶段进行细化分工，力求把内容策划好、把形式安排好、把活动组织好，注重联系实际，注重确保实效。
2、广泛动员，思想领先。在2月学习实践活动准备阶段，集团先后召开干部工作研讨会、党总支书记会议、党委专题会议、教师大会，认真传达市教卫党委会议精神，广泛宣传，按照学习实践活动的要求，基本形成了集团学习实践活动主题的共识，认真排摸了学习实践活动应破解的重要问题，初步确立了需要调研的八个方面的问题。3月10日，集团召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，党委书记、主任张德明做全面部署动员讲话，市教卫党委第三指导检查组组长蒋秀明进一步提出要求。在学习实践活动过程中，集团党委始终坚持进度服从质量，每一个阶段每一个关键环节，都认真分析研究，听取工作汇报，加强组织领导；每一阶段都召开工作会议，进行再动员、再安排、再部署，进一步加深广大党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识与把握。通过广泛动员和深入发动，集团全体干部和广大党员在学习实践活动中统一了思想，加深了认识，从而更好地落实了活动的要求，提高了活动的质量。
3、精心组织，层层推进。集团党委坚持有计划分步骤组织实施学习实践活动，精心指导学实领导小组办公室在每个阶段制定具体工作方案和工作安排表，明确目标要求、责任主体和完成时限，保证各阶段重点突出、环环相扣、循序渐进、扎实推动。集团各党总支、支部书记以及各单位、部门负责人在学习实践活动中担当着传达上级精神、带头学习理论、带头转变观念、带头解放思想讨论的重任，同时肩负着组织和推动部门科学发展的重任，是科学发展观的学习者、实践者，也是学实活动的具体组织者。广大党员干部在学习实践活动各个阶段的工作中表现出高度的责任感，各党总支、支部以及各单位、部门认真抓好工作落实，结合各自特色，围绕主题、深入学习、积极讨论，确保了学习实践活动人员、时间、内容的全面落实，做到规定动作不走样，自选动作有创新，取得了良好的活动成果。
4、加强宣传，营造氛围。集团积极利用网站、简报、报刊等宣传媒体开辟学习实践活动专栏，广泛宣传中央和上级精神、集团党委要求和学习实践活动安排部署、及时反映集团工作动态、活动成效和特色经验，着力建设正面引导的教育平台、推广经验的交流平台、快速传递的信息平台、发展成果的展示平台，不断加大宣传力度，调动广大干部职工参与活动的积极性，营造良好的学习氛围。活动期间，集团学习实践活动领导小组办公室编发简报29期，集团学习实践活动专题网站登载相关文章、信息146篇。
（二）深入学习调研，坚持解放思想，不断深化认识水平。
学习调研是统一思想、提高认识和破解问题的关键。集团把深入学习贯穿于学习实践活动的始终，把学习调研的过程变成不断学习、解放思想的过程，变成理清思路、改进工作的过程，为学习实践活动的深入开展奠定了扎实的思想基础。
1、强化学习，提高对科学发展观的认识。在学习培训中坚持做到“三结合”：一是紧密结合国内外形势，深化理论学。集团广大党员干部紧密结合国际国内形势，认真学习、深刻领会中央领导同志的重要讲话和重要指示精神，学习党的十七届三中全会决定，联系我国改革开放30年的成就，进一步理解在新的历史起点上，解放思想的重大意义。通过深入学习理论，领会精神，掌握精髓，自觉将科学发展观作为指导集团发展重要方针和方法论，作为引领集团迎难而进，稳健发展的重要保证。通过强化理论学习，广大党员干部进一步转变了观念、理清了思路，增强了运用科学发展观武装头脑和指导实践的自觉性。二是紧密结合集团的发展，联系实际学。集团各单位、部门在学习实践活动中，紧紧围绕“坚持科学发展、推进终身教育”的主题，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神相结合，与宣传改革开放30年周年的成就与经验相结合，与落实集团“十一五”发展规划及编制中长期规划相结合，与实现“国内一流、国际有影响”共同愿景相结合，与深化“两个一切”办学宗旨相结合，与推进教学综合改革相结合，与加强专业化队伍建设相结合，与集团和电大双庆活动筹备工作相结合，把实践特色贯穿活动全过程。根据实践科学发展观、解放思想讨论的工作要求，集团广大党员干部结合在教育教学、教育传媒、教育技术服务改革和发展过程中的工作实践，围绕领导班子梳理的突出问题，深入开展学习、调研、讨论、交流，把学习实践活动与集团实际工作紧密结合，使学习实践科学发展观真正成为推动集团进一步发展的重要引擎。三是紧密结合学习型集团建设活动，推进创建学。今年是学习型集团创建活动的深入推进年，各单位、部门利用学习实践活动的契机，将两者紧密结合、互相促进，理论学习与业务学习齐头并进，收到了较好的成效。集团层面组织相关集中性学习培训会和辅导报告会5次，分别邀请上海市委研究室副主任李琪教授，知名教育专家、中国教育发展战略学会会长郝克明研究员、中央广播电视大学党委书记阮智勇教授作有关科学发展观、构建终身学习体系、推动电大新一轮发展的专题报告，还组织了身边的榜样——鲍鹏山老师、李功阳同志的先进事迹报告会。同时举办了党务干部培训班，对党建工作的科学化、规范性、专业化建设进行了深入学习和探讨。集团各党总支和党支部按照党员领导干部和普通党员必读书目的要求，坚持集体学习与个人自学、领导宣讲与专家讲座、全员学习与典型交流相结合，通过专题辅导、个人自学、座谈讨论等方式，抓好全体党员的学习，各党总支、支部共开展专题学习和讨论105次。
2、深入调研，广泛征求意见建议。在深入调研中坚持做到“三突出”：一是突出领导的表率作用。深入调研是学习实践活动中的重要一环，是集团深入分析事业发展、找出发展瓶颈，破解发展难题的重要契机。集团党政班子领导成员结合各自调研课题，带头参加学习讨论，带头开展调查研究，根据不同的职责分工，深入基层、深入群众，通过专题座谈会、走访基层、专家咨询、个别访谈和实地考察等多种形式，广泛问计于民，积极征求广大职工和群众的建议和意见。集团党政领导在学习实践活动中建立了27个基层联系点，针对课题组织专场调研39次，调研对象达到1086人次，形成调研报告8个，梳理调研意见和建议160多条。二是突出调研课题的实践特色。集团领导负责的八个调研课题通过上下联动、反复讨论、逐步聚焦后确定，课题紧贴集团各事业板块发展实际，凸显实践特色，紧扣迫切需要破解的难题，实践性和针对性强，具体内容涵盖等影响集团发展的重要方面，包括上海终身教育体系中的定位大局、内部机制体制的深化改革与优质资源的统筹整合；“人才强团”战略的加快实施，学习型集团的深入创建，专业化队伍的优化建设；“两个一切”办学宗旨的深化落实，教学综合改革的继续深入推进；电大系统的凝聚，办学格局与信息化支持服务的优化；终身教育公共服务品牌的打造，终身学习支持服务体系的构建；“平安校园、和谐集团”的建设、实事工程的落实；教育台发展模式的探索、社会影响力的提高；集团党建工作与贯彻落实科学发展观长效机制的建立。三是突出调研的成果价值。集团党委把深入开展调研作为掌握实情、发现问题、破解难题的重要基础，对八个课题组提出了将调研活动做实、做深、抓关键、抓核心的要求。各课题组在抓好理论武装的同时，努力提高调研质量，通过深入调研，切实把握集团发展特点，结合课题对集团发展的作用，进一步梳理与分析问题的成因，找出形成问题的主要症结，进一步形成破解问题、促进发展的对策和措施，力求问题解决的针对性和准确性。集团领导干部通过下基层、找问题、听民意，形成了一批有价值、有质量的调研成果，进一步理清了科学发展的思路。
3、解放思想，形成科学发展的共识。在解放思想大讨论中坚持做到“三开展”。一是集团领导开展解放思想讨论。解放思想大讨论是分析集团新的发展形势，破除思想障碍，探索发展之路的重要途径。集团的发展实践没有止境，解放思想同样未有穷期。集团领导在学习调研阶段采取多种形式，广泛深入地开展了解放思想大讨论。4月9日，集团党委召开交流讨论会，集团6位领导和2位助理结合调研课题，交流了学习调研和解放思想讨论成果。4月13日，集团党委召开调研成果交流暨解放思想讨论报告会，领导班子成员分别结合学习调研的情况，总结学习体会，共享调研成果，创新发展思路，提升科学发展能力，提出了解决问题的举措。二是党总支开展解放思想成果交流。按照集团解放思想讨论环节的工作安排，各党总支、党支部紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，以“如何进一步确立与发挥集团在建设上海学习型社会和构建终身教育体系中的地位与作用”为切入点，采取多种形式，组织党员干部从关系集团事业科学发展的战略定位、影响集团事业科学发展的思想障碍、制约集团事业科学发展的突出问题、推进集团事业科学发展的对策建议等四个方面，开展解放思想讨论。4月21日，集团各党总支书记在第一阶段总结会上，交流了各支部、各部门学习调研和解放思想讨论的成果。三是党员开展“我为集团科学发展献一计”活动。为充分调动干部群众热情，发挥集体智慧，推动集团事业科学发展，在3月25日―4月10日期间，集团党委组织开展了“我为集团科学发展献一计”建言献策活动，得到了广大教职工的热烈响应。广大党员干部结合各自的工作岗位的特点，敞开思想，对照科学发展观的要求，为集团科学发展提建议和意见。这次活动共收集到398份反馈材料420多条意见及推进事业发展的建议。通过解放思想讨论，进一步深入查找了影响和制约集团科学发展的突出问题，深入分析了影响集团科学发展的原因，提出了破解难题的思路和对策。
（三）深刻分析检查，找准影响科学发展的突出问题。
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的阶段，也是把认识成果转化为实践成果的重要阶段。集团领导班子认真开展分析检查，努力做到准确查找问题，透彻分析原因，明确整改思路。
1、联系实际，聚焦重点，开好领导班子民主生活会。分析检查阶段工作的重点对象是领导班子和领导干部。经过认真准备，5月11日集团召开了领导班子专题民主生活会。民主生活会按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，采取个人自评、成员互评、指导检查组参评等方式，认真开展批评与自我批评。此外，各党支部在4月下旬―5月上旬认真开展专题组织生活会，发动全体党员按照科学发展观要求参与分析检查，帮助领导班子分析检查问题，理清工作思路，扩大了活动的参与面，各支部所属党员领导干部都自觉地以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会。通过民主生活会，班子成员进一步着眼事业发展，沟通了思想、找准了问题、达成了共识，理清了科学发展的思路。
2、深入学习，反复研究，认真撰写分析检查报告。形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，是深入学习实践活动的关键环节。集团领导班子的分析检查报告既是开展学习实践活动的核心成果，也是下阶段做好整改落实工作的依据与方向。对此，集团党委非常重视，认为分析检查报告的形成过程就是集团统一认识、形成科学发展共识、凝聚集团合力，不断完善发展思路和措施的过程。集团党委具体提出了分析检查报告务必坚持理论指导，以科学发展观为统领；务必坚持联系实际，以群众意见建议为基础；务必坚持解放思想，集成共识，以推动集团科学发展为目标的要求。在4月下旬至5月下旬期间，领导班子召开专题分析研究会议5次，对分析检查报告的要求、内容与结构进行了全面的分析与研究，认真开展前期准备、初稿起草、意见征求等各项工作，逐步讨论形成了分析检查报告的框架、初稿、讨论稿、最终形成了群众评议稿。分析检查报告对事关集团科学发展的一系列重大问题进行了认真分析，查找了集团在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，剖析了存在问题的原因，理清了推进集团事业科学发展的基本思路，提出了集团改进措施与领导班子加强自身建设的措施，在坚持发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新四个方面形成了基本共识。
3、广聚民智，倾听民意，扎实有效地开展群众评议。集团党委认识到贯彻落实科学发展观，必须坚持群众路线，同时把群众评议看作是进一步统一思想、尊重民意、体现群众意愿、凝聚群众智慧的过程，把群众评议的结果作为检验分析检查报告的重要标尺。分析检查报告形成后，集团党委认真贯彻群众路线，坚持发扬民主，广泛征求干部群众对事业科学发展的意见建议。参加群众评议的既有本集团的党员和群众代表，又有离退休老同志代表，还有分校基层单位和服务对象的代表，保证了参加对象的广泛性、代表性。在评议过程中，结合实际情况采取了召开座谈会、个别访谈、网上评议、书面征集意见等多种方式，共征求了近400名党员和群众的意见，征集到对报告的意见与建议近百条，具体文字修改建议30多处。领导班子对此进行了逐条分析，重点集中了一些具有共性的中肯意见和良好建议，吸纳到分析检查报告以及整改落实方案之中。6月2日，集团召开群众评议大会，以无记名投票的方式对分析报告进行满意度测评，评议结果显示，对集团领导班子分析检查报告总体评价为“满意和较满意”的占95.4％。
（四）狠抓整改落实，务求实效促进事业长远发展。
整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，学习实践活动的成效，最终都要通过整改落实来体现。集团切实把落实整改举措、工作实际成效作为检验学习实践活动的重要标准，着力在解决实际问题上下功夫。
1、广泛讨论，认真制定整改落实方案。集团党委对整改落实阶段提出了“牵一发动全身”的工作要求，即整改方案的制定与实施要动员各单位、部门党员干部广泛参与，要求整改方案体现科学发展观的指导和集团发展的特点，充分吸取分析检查报告的成果，既要体现出集团查找问题的民主性、全面性和准确性，又要体现出解决问题的目标性、操作性和可行性。根据这样的工作思路，集团领导班子召开专题会议进行认真分析、逐条研究、反复讨论，形成了初步的整改落实方案。6月22日至26日，集团党委学实活动领导小组办公室就整改方案讨论稿召开了六个方面的座谈会，征求到对整改方案的意见与建议178条。经过不断地修改和完善，整改方案在八易其稿后定稿。整改落实方案立足当前、着眼长远，涉及集团发展规划、统筹整合、内涵建设、体制机制改革、群众关心的实际问题、加强党建等6大方面、45个整改事项的内容，做到整改项目、整改目标、整改措施、整改时限、整改责任“五落实”。
2、着眼重点难点，集中解决突出问题。集团在整改落实阶段进一步围绕发展、围绕群众反映的突出问题狠抓落实。首先是明确主攻方向，突出重点目标。集团领导班子聚焦45个整改事项，逐一进行认真研究，对需要集中整改的重点问题分门别类提出意见，注重把集团发展中的问题和群众反映强烈的热点难点作为主攻方向。其次是明确责任，分解任务。按照整改方案中已经明确的整改任务，落实责任领导和责任部门，各相关部门要将整改事项进一步细化，加以有效落实。再次是明确时限，具体安排。根据整改事项的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近、中、远期作出安排。对于具备条件的马上进行整改。对于通过努力能够解决的明确限期整改。对于受客观条件制约一时解决不了的制约科学发展的瓶颈问题，不刻意回避，及时向群众说明原因。
3、务求工作实效，推进体制机制创新。形成长效机制是整改落实阶段的主要工作任务。集团努力从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，认真解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系，着力完善体制机制。集团各单位、部门对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行全面清理，认真做好废、改、立工作，至8月中旬共废止规章制度9项，修订完善规章制度10项，新建规章制度28项。集团还正花大力气加强内部资源统筹整合，加强综合协调，以大活动、大项目为纽带，加强各业务板块和各类教育之间的信息沟通和资源整合，推动内部运行机制的改革创新。
二、主要收获
学习实践活动重在学习，贵在实践，关键是要取得实效。集团学习实践科学发展观活动的成效证明，科学发展观是引领集团又好又快发展的重要指导思想，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想；学习实践科学发展观活动，是推动集团积极应对复杂局面、破解难题、促进科学发展的重大实践。
（一）立足发展，形成共识，进一步升华了对科学发展观重要意义的认识。
在学习实践活动中，广大党员干部和教职工充分认识到在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措，对于推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标，发展中国特色社会主义具有重大而深远的意义。
当前，我们集团在国际金融危机冲击和教育市场剧烈竞争的严峻形势下，在上海建设学习型社会、构建终身教育体系的历史性机遇中，在集团回望历史、放眼未来、迎接双庆的工作实践中，深入学习实践科学发展观活动恰如一场及时雨，高度契合了集团在新的发展阶段的现实需求，为我们事业的科学发展提供了正确的行动指南和强大的思想武器。大家深刻体会到，在集团开展学习实践活动，是集团在新形势下破解发展难题、实现科学发展的重大契机；创造集团科学发展新经验的重大举措和具体实践；是以改革创新精神推进党的建设的必然要求。在学习实践活动中，大家对科学发展观的本质有了更深刻的领会和把握，对事关集团科学发展的重大问题形成了基本的共识，实现集团共同愿景的信心和决心得到切实增强，实践科学发展观的自觉和坚定性得到有效提高。大家一致认为，必须毫不动摇地把发展作为第一要务，坚定建设集团“国内一流、国际有影响”共同愿景的信心与决心；必须全心全意地坚持以人为本的理念，坚持党的群众路线，深入践行“为了一切学习者，一切为了学习者”的办学宗旨；必须务求实效地全面协调统筹兼顾，强化集团事业板块联动发展的综合优势；必须与时俱进地深化改革创新，不断提升集团的核心竞争力。通过学习教育，广大党员干部和教职工对科学发展观统领全局的重要意义的认识得到进一步升华，为全面贯彻落实科学发展观，不断开创工作新局面奠定了思想基础和理论基础。
（二）突出实践，破解难题，进一步理清了促进事业科学发展的工作思路。
在学习实践活动中，集团领导牢牢抓住集团自身发展的特点，把实践特色贯穿活动全过程。领导班子认真总结了十六大以来集团建设发展取得的成绩与经验，认真分析集团在新形势下面临的机遇和挑战，审时度势，深入实际，总结工作实践中的经验教训，深刻地查找和剖析了存在的问题及原因，努力摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制，积极创新，进一步拓宽了工作思路。
集团领导班子自觉结合集团学习实践活动中征求到的意见建议和查找出来的问题，始终保持清醒的头脑，自觉对照科学发展观的要求，解放思想，转变观念，反复讨论聚焦和认真分析不适应不符合科学发展观之处，从适应经济社会发展新形势、为上海终身教育服务的广度与深度方面；从强化统筹整合优势、集团内部体制机制改革方面；从实施“人才强团”基本战略、提高员工队伍专业化素质方面；从深化“两个一切”办学宗旨内涵，提升集团教学和管理质量方面；从提升开放远程教育综合竞争力，增强办学系统方面；从确保科学发展的长效机制，加强党的建设方面，找寻出了六个方面的突出问题。对于这些存在的问题，领导班子结合科学发展观，主要从主观原因上进行了深刻的剖析，认识到在科学发展观的深刻领会和全面把握方面，在思想解放和对开放远程教育的规律认识方面，在密切联系群众，主动服务基层方面，在统筹兼顾，推进事业协同发展方面的不足。经过认真查找问题、深挖思想根源，进一步理清了集团科学发展的正确思路，明确了到2020年全面建设成为国内一流、国际有影响的现代远程教育集团集团的发展目标，并进一步科学谋划了引领集团未来发展的十项工作任务与措施。通过深入学习实践，党员干部特别是领导干部对科学发展的思路更加清晰，进一步坚定了广大干部群众推进集团事业又好又快发展的信心与决心。
（三）发动群众，集思广益，进一步强化了广大教职员工的主人翁意识。
集团党委在整个学习实践活动过程中，十分重视贯彻群众路线，充分发扬民主，广泛征求和听取教职工的意见与建议，扩大群众参与，认真突出解决问题，极大激发了群众的参与热情，得到群众的普遍支持和广泛认可。在学习实践活动的每一阶段、每一环节，各支部、部门都高度重视党员、干部和教职工的参与，努力做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，通过舆论引导、载体活动、干部带头作用，积极动员和吸收教职工参与学习调研、分析评议、整改落实全过程，自觉接受群众监督和评判，引导大家对影响集团科学发展的问题进行思考，献计献策，凝聚起攻坚克难、科学发展的整体合力。
在学习实践活动中，广大党员干部和教职工凝聚起了强大的内合力，大家打破集团板块之间、部门之间的壁垒，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，同心同德，共筑集团事业大厦。大家充分认识到，集团走科学发展之路，需要全集团上下的共同努力，每个部门、每个人都肩负着义不容辞的责任。集团科学发展的实践，以每个人的实践为基础，离开了个人的实践，科学发展观就无法落到实处；科学发展的落实，党员干部是先锋模范，是实现科学发展的带动力量，离开了党员干部的带动作用，动员全体教职工积极参与只能是一句空话。在学习实践活动中，广大党员干部和教职工态度认真，全情投入，以主人翁的姿态积极参与各类座谈会，踊跃参加“我为集团科学发展献一计”建言献策活动。方方面面的意见与建议关系到集团的功能定位和发展方向；关系到教学改革、队伍建设、党建工作、系统建设、信息化建设、资源整合和节约型集团建设等的内涵建设；关系到改善工作条件、提高食堂质量、完善职工疗休养和休假制度等与群众工作生活密切相关的方面。这些意见与建议集中反映了集团广大党员、干部和教职员工的智慧与心声，不仅提高了深入学习实践科学发展观活动的群众参与度，而且为学习实践活动的顺利开展打下了坚实的基础。通过学习、调研与讨论，进一步加深了广大党员干部和教职工对科学发展观的理解，切实增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，工作的责任感和使命感进一步增强，大家自觉讲学习、讲奉献、讲发展、讲和谐的多了，展现了集团党员干部和广大教职员工同心同德、齐心协力的精神风貌。
（四）解放思想，改革创新，进一步完善了集团的机制体制。
解放思想是科学发展观活动的灵魂，也是破解发展难题的有力武器。在学习实践活动中，集团领导和广大党员干部积极主动适应事业工作发展阶段的内外部新变化，以勇于否定自我、超越自我的精神，进一步解放思想，清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，自觉转变不适应科学发展的观念和思路，积极推动改革和机制体制创新。
在科学发展观的指导下，集团着眼于建立完善的管理制度和内部职能关系的理顺，着力对内部组织架构、运行机制以及各方面工作体系加强调查分析和改革创新，强化内部融合，推进资源整合，下移管理重心，提高管理效能。集团各单位、部门在全面梳理现有政策措施、意见办法、规章制度的基础上，广泛听取群众意见，做好“废、改、立”工作，不断突破束缚，善于开拓创新，建立健全体现科学发展要求的规章制度，发展研究部、财务管理处、后勤管理处、教务处、教学系部、开放教育学院、电视中专等已经对科研管理、财务管理、基建监管、设备采购、固定资产管理、信息化工作、网上教学、考试管理、学生支持服务、优秀评选表彰等方面的规章制度进行了全面清理，并修订完善或新建了一批行之有效的规章制度。目前，集团各单位和部门正按照科学发展观的要求，对照整改方案，抓紧组织实施，着力解决影响和制约科学发展、事关职工切身利益、当前能够解决的实际问题，认真做好全面清理、修订、完善现有的内部管理制度，废止不合时宜的规章制度的相关工作，完善相应的制度保障体系建设，切实使广大职工群众真切感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
（五）领导重视，办好实事，进一步形成了惠及教职员工的实践成果。
科学发展观内蕴群众观、体现群众观。这次学习实践活动，集团党委把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实把改善民主放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，创造良好的内部环境。
在全面梳理和分析存在的突出问题基础上，集团领导班子积极着手解决影响和制约集团科学发展的突出问题和重点问题，力求通过大力整改和集中力量解决重点问题，广泛惠及广大教职员工，促进集团事业又好又快发展。集团45项整改任务中，有28项是要求今年完成的，其它的整改任务在一、两年内也要完成，其中对于具备条件的马上进行了整改。比如，对于涉及干部群众切身利益的教职工疗休养管理办法，调整规则、增加费用，同时建立夏冬三个“无会周”，保证教职工疗休养以及带薪休假制度的落实。集团进一步改善了食堂饭菜质量和就餐环境、改进了教师体检条件与项目、组织开展文艺汇演与舞蹈健身锻炼等活动，受到欢迎。对于其他一些改善办公条件、营造文化氛围、提高福利待遇等方面的措施，也在切实研究或改进之中，努力做到成熟一项，推行一项。对于中长期整改项目，在活动结束后，要按照责任领导和责任部门确保这些项目有人过问、有人来抓，不出现虎头蛇尾的现象。
（六）锻炼队伍，提升素养，进一步加强了党的自身建设。
深入学习实践科学发展观活动的重点是各级领导班子和党员干部，在这次学习实践活动中，领导干部真正发挥示范带头作用，做到一级抓一级、一级带一级、上下整体联动、共同推进，认真地把学习实践活动各项工作落到实处，引领和带动广大党员真学、真讲、真评、真改，确保了学习实践活动务求实效，不走过场。
学习实践活动中，各级领导干部特别是党政主要负责同志始终坚持高标准、严要求，认真履行职责，确保了学习实践活动高标准起步、高质量落实、高水平推进。集团领导班子以深入学习实践科学发展观活动为新契机和新动力，进一步加强自身建设，通过加强理论学习、深入调查研究、坚持群众路线，打造信念坚定、团结奋进、求真务实、廉洁勤政的领导班子。集团党委和基层党组织坚持用科学发展观理论体系武装各级干部和广大党员，把党建工作融入到集团推进与服务上海终身教育的重要工作中，以抓好党建的实际成效促进了集团的科学发展。通过学习实践，各级领导班子领导讲科学发展、讲工作大局和破解难题的意识和能力得到进一步提高；基层党组织和党员队伍建设得到进一步加强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；通过组织开展党支部书记培训，基层党务干部对党建工作的科学化、规范性、专业化建设进行了深入学习和探讨，党性修养、工作作风和业务素质得到进一步增强。
（七）推进创建，塑造文化，进一步培育了集团浓郁的学习型基质。
学习的深度，关系到认识的高度、整改的力度。六个多月来，各级党员领导干部紧密联系实际，主动地将深入学习实践科学发展观活动与创建学习型集团紧密结合，深入推进创建工作，自觉把学习调研、解放思想贯穿创建过程之中，不断在创建中加深对科学发展观的理解，不断在学习调研中拓展视野，在解放思想中转变观念，在提高认识中凝聚共识，在推进创建中塑造文化。
学习型集团的建设就要把集团培育成为“学习型”的基质。“学习型”集团的基质特征就是善于学习、善于思考、善于共享，勇于创新、勇于变革、勇于超越。各支部、部门在创建过程中始终坚持“学习型”的内涵建设，将创建工作与学习实践活动相结合，注重学习理念的导入，学习是为了集团和教职员工的共同发展；注重共同愿景的指引，愿景是价值目标，共同愿景形成的是一种集团力量聚合；注重学习路径的把握，在创建中做到集团、部门、员工的学习计划互动；注重学习载体的拓展，丰富多彩的载体使创建工作充满活力；注重学习机制的建立，不断建立完善学习制度与规范；注重学习成果的转化，促进集团先进学习文化的发展。通过以科学发展观为指导促进学习型集团建设，以学习型集团建设推动科学发展观的深入学习实践，集团的学实活动、创建工作与集团的教育教学、教育传媒、教育管理、教育技术服务等各事业板块的发展要求相契合，促进了社会、集团和个人的共同发展，塑造与积淀了先进的集团学习文化。
三、存在不足
为期半年的学习实践活动，不仅从思想层面为集团发展提供了强有力的理论指导，更在实践层面推动了集团事业的发展进步。学习实践活动的初见成效，离不开学实活动第三指导检查组的精心指导、集团党委的高度重视和全体教职员工的认真参与。在看到成绩的同时，我们也必须正视集团学习实践活动中尚存在的一些不足和薄弱环节，主要表现在以下几方面：
（一）对科学发展观思想体系的认识尚有差距。在学习实践活动中，对科学发展观内涵实质的领会和全面把握不够深，在具体实践中系统运用不够活，面对集团内外部不断变化发展的环境，有时易将科学发展理论与集团发展割裂开来，或将科学发展观的现实意义与方法论意义割裂开来，造成对开放远程教育发展过程中出现的一些新情况、新问题以及产生的背景、根源、趋势及其发展规律与特征的把握还不够全面、不够透彻。
（二）集团各板块、各部门之间实践效果的不平衡。科学发展观的根本方法就是统筹兼顾，如何统筹集团内外部资源，兼顾各板块、各部门协调发展是我们贯彻学习科学发展观的要义之一。学习实践活动的开展在一定程度上打破了集团各板块、各部门之间的壁垒，实现了相互间的有机融合，有效地整合了内部资源。但是在学习实践活动中，由于各板块之间、各部门之间在理论学习的深度、思想解放的力度和认识问题的高度方面不够平衡，造成整改落实的实践效果以及事业发展方面的不平衡。
（三）学习实践活动的长效机制有待完善。用科学发展观引领集团事业发展、破除发展瓶颈是集团学习实践科学发展观的根本目的。只有把科学的理论与创新的实践相结合才能让科学发展观在集团焕发出勃勃生机。自集团开展学习实践活动以来，我们欣喜地看到“科学发展”的种子已经在集团党员干部心中生根发芽结果，大家用实际行动践行着科学发展的理论，用个人的进步、部门的发展、集团事业的飞跃生动地展示了科学发展观的强大力量。在科学发展的氛围下，也要敏锐地注意到，在学习实践科学的过程中，以科学发展观指导集团实际工作的成效还有待进一步增强，学习实践活动的成果需要进一步巩固和扩大，在全面促进事业科学发展，建立科学完善的长效机制的过程中我们还有很长一段路要走。
四、努力方向
在今后的工作中，我们要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和发扬学习实践活动的成果，坚持边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动活动落实。重点抓好以下工作：
（一）坚持求“新”，持之以恒推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和事业发展的速度。我们要以迎接建国六十周年以及双庆活动为契机，在全集团特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。要引导党员干部着力破除板块壁垒观念着力破除传统思维定势，着力破除部门局限，着力破除自满心态，进一步增强科学发展的紧迫感。要把我们的工作放在世界、全国的范围内来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的追求目标，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、技术创新、管理创新和服务创新，努力开创工作新局面。
（二）坚持求“实”，持之以恒抓好整改落实。落实反映作风，落实决定成效。巩固和扩大活动成果，关键就是要把整改方案落到实处。一要高度重视，明确责任。各部门党政负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改方案，责任到人。领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对已经得到解决的整改事项，要重视落实效果和制度的落实与监督；对还在整改的事项，要抓紧有效推进，尽快解决和落实；对工作中发现的新问题要根据不同情况提出解决的办法方案。三要实事求是，务求实效。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践和历史的检验。
（三）坚持求“真”，持之以恒建立与完善长效机制。建立完善长效机制，是学习实践活动的一个重要目标。我们要围绕事业发展新要求，坚持与时俱进，真抓实干，进一步完善学习制度，研究新时期开放远程教育的新特点和方式方法，通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，坚持用科学发展观武装头脑，坚持理论联系实际，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员和干部日常工作中的自觉需求，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动，把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识，并在今后的工作中长期遵循。
（四）坚持求“精”，持之以恒加强党员干部队伍建设。人才资源是第一资源。搞好工作关键靠人、靠班子、靠队伍。我们要以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强领导力、执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，努力建设一支精干高效、适应需要的专业化的党员干部队伍。要采取切实有效措施，用更多更好的机制来保护干部的积极性，用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强干部队伍的整体活力。
集团深入学习实践科学发展观活动已进入最后的总结阶段，我们要按照市委和市教卫党委的统一部署，善始善终抓好有关工作，圆满完成各项工作任务。我们要坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，在认真总结学习实践活动的基础上，不断增强领导班子和党员干部深入贯彻科学发展观的自觉性，切实巩固和发展学习实践活动的成效，振奋精神，同心同德，再接再厉，开拓创新，为推动集团事业又好又快发展而继续努力奋斗！
二〇〇九年八月二十四日