沪委组〔2012〕发字29号
各区县党委、市委各部委、市人民政府各委办局党组（党委）、各市级机关党组（党委）、各人民团体党组、中国商用飞机有限责任公司党委、宝钢集团有限公司党委、中国海运（集团）总公司党组、中国东方航空集团公司党组组织（干部）部门：
为认真贯彻中组部《关于以“一迎双争”为主题深化组织系统讲党性、重品行、作表率活动的实施意见》和有关视频会精神，我部拟定了本市开展活动的《实施意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共上海市委组织部
2012年3月27日
关于以“一迎双争”为主题深化全市组织系统
讲党性、重品行、作表率活动的实施意见
为深入贯彻中组部视频会议精神，推进组织系统创先争优活动，根据中组部《关于以“一迎双争”为主题深化组织系统讲党性、重品行、作表率活动的意见》，结合上海实际，现就本市深入开展以“一迎双争”为主题深化讲党性、重品行、作表率活动，提出如下实施意见：
一、深刻认识开展“一迎双争”主题活动的重要意义
全市组织系统要认真组织开展专题学习，广泛深入学习视频会议精神，充分认识开展活动的重要意义，引导组工干部以饱满的政治热情、崭新的精神面貌、严肃认真的态度积极投入到活动中去。要充分认识到：开展“一迎双争”主题活动是圆满完成今年组织系统中心任务的根本要求，对于推动组织部门和组工干部进一步深化认识、明确责任，昂扬斗志、激发热情，以良好的形象和优异的成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开，具有十分重要的意义。开展“一迎双争”主题活动是更好地服务于上海“创新驱动、转型发展”的重要动力，必将推动组织部门进一步提高工作效能和服务水平，切实做好选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础各项工作，为推动上海“创新驱动、转型发展”、实现经济工作稳中求进提供坚强的组织保障。开展“一迎双争”主题活动是打造高素质组工干部队伍的迫切需要，有利于认真总结五年来开展“讲党性、重品行、作表率”活动的经验和做法，全面加强组织部门的思想、组织、作风、能力建设，进一步坚定组工干部的理想信念，提高能力素质，改进工作作风，努力建设一支“让全党满意、让人民满意”的组工干部队伍。
二、全面落实“一迎双争”主题活动的各项工作要求
（一）围绕“坚持党性标准、弘扬组工文化”，开展大讨论，进一步加强党性建设。
总体要求：采取组织部长讲党课、组织生活、专题研讨等形式，组织组工干部认真学习中组部视频会议精神和市委组织部《关于进一步加强以公道正派为核心、以“十字”部风为重点的组工文化建设的意见》等文件精神，深入开展交流讨论，引导组工干部把党性要求付诸实际行动，切实把思想和行动统一到以实际行动迎接党的十八大和市第十次党代会召开上来。
讨论重点： 1、对照中组部提出的“一迎双争”的要求，如何理解组工干部特别是组织部长讲党性的具体标准和要求，重点是组工干部如何做到讲政治、顾大局、守纪律；2、对照上海组织系统“忠诚、公正、开拓、严谨、友爱”十字部风的内涵和实践要求，如何弘扬上海组织系统优秀组工文化，带头践行社会主义核心价值体系；3、对照李林森等先进典型的优秀品质，如何做到见贤思齐，切实做到“学先进、见行动”。
具体要求要求： 1、各地区、各系统、各单位4月底前将学习讨论情况报上级组织部门，各区县、大口学习讨论情况报市委组织部。2、市委组织部将在《组织人事报》、上海基层党建网、《上海组工信息》开辟专栏，刊登组织部长、组工干部的体会文章，交流学习讨论情况，各级组织部门和广大组工干部要踊跃参与。
（二）围绕服务“创新驱动、转型发展”，加强学习培训，进一步提升公道正派、改革创新的意识和能力。
总体要求：根据组织工作服务“创新驱动、转型发展”的实际需要，突出今年组织部门重点工作，充分发挥各类平台载体作用，加强对组织部长和组工干部的教育培训，进一步提高组工队伍的思想政治素质和专业化水平。
分层分类培训。组织部（处）长层面，重点开展区县新任组织部长任职培训，同时围绕今年组织工作中心任务，开展干部人事制度改革、基层党建、人才工作等专题培训，提高组织部（处）长的思想政治素质和改革创新、破解难题的能力。组工干部层面，加强分层分类培训，尤其对新任组工干部要适时开展专题培训，帮助组工干部提高理论素养和业务能力。
学习型组织部门建设。在党的十八大和市第十次党代会召开后，在全市组织系统迅速组织专题学习，切实把组工干部的思想和行动统一到会议精神上来。充分运用干部在线学习、自主选学等多种途径，推动各级组织部门形成读书学习、调研思考的良好风气。
（三）围绕落实基层组织建设年各项任务，开展“组织部长下基层”活动，进一步推动组工干部直接联系服务基层。
总体要求：按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，把抓好基层组织建设、增强基层党组织建设有效性作为今年组工干部联系服务基层的主要任务，结合组团式联系服务群众工作等渠道，进一步深化和拓展组织部长下基层活动，推动组工干部切实转变作风，经常性深入基层，保持与群众的血肉联系。
工作举措：1、坚持和完善组织部门领导班子成员定点联系基层制度。各级组织部门领导班子成员至少确定1个基层党支部作为联系点，重点与党建基础较差、工作力量薄弱的基层党支部结对，每年至少2次深入联系点开展调研，与基层党员开展谈心交流，帮助解决基层组织建设中存在的实际问题。鼓励和推动组织部门以党支部为单位建立基层党支部联系点，带领党员干部到基层联系点了解情况、解决困难。2、建立组工干部直接联系服务群众制度。结合日常工作和基层党组织定点联系，每位组工干部要联系结对1名基层党员干部、先进人物、创新创业人才、基层群众，倾听基层同志的所急、所需、所盼，认真听取对组织部门的意见和建议，查找工作中存在的突出问题和薄弱环节。3、注重与基层困难群众“结对子”。各级组织部门负责同志要结对帮扶1名困难群众，其他组工干部可采取“多对一”、“支部结对”的形式进行帮扶，帮助解决实际困难。
（四）围绕抓好换届后领导班子思想政治建设，开展新一轮与干部谈心谈话活动。
总体要求：广泛开展新一轮与干部谈心谈话活动，深入掌握情况、主动倾听意见、疏导思想情绪、加强提醒帮助，更好地做到知人善任，进一步提升干部的“精、气、神”，推动各级领导班子有新气象、新发展、新进步。
重点谈话对象。重点与下级党政正职、新进班子成员和新提拔干部、交流转任干部、即将退下来的干部、差额考察对象、落选干部、任职时间长的干部、有思想情绪的干部、群众有反映的干部等进行谈心谈话。
灵活多样的谈话形式。要结合干部提任前谈话、考察谈话等，采取主动约谈、上门访谈、个别交流、集体恳谈等多种形式，通过一对一、面对面的方式，营造良好氛围，增强谈话效果。
（五）围绕落实“三个特别从严”的要求，开展专题警示教育，加强组工干部的廉政建设。
总体要求：认真贯彻落实李源潮同志提出的“自身要求特别从严、制度约束特别从严、监督检查特别从严”的要求，进一步从严治部，加强制度建设，用铁的纪律保证组织部门风清气正，不断巩固提高选人用人公信度和满意度。
开展警示教育。组织开展党员干部廉政准则、组工干部“十严禁”和“五条禁令”等纪律规定的再学习，同时以近年来组工干部违纪违法典型案例为反面教材，开展警示教育，教育组工干部不断增强纪律意识，筑牢清正廉洁的思想防线。
落实岗位风险防范管理。开展全员岗位风险防范管理自查，各级组织部门以处（科）室为单位，从岗位实际出发，对照组工干部纪律规定，深入排查岗位风险点和薄弱环节，研究制定有针对性的防范措施。每位组工干部要作出风险防范承诺，将其纳入自身创先争优承诺践诺的重要内容。
加大监督检查力度。严格落实违反“十严禁”纪律检查处理办法，重点查处在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规干预下级单位干部选任工作、利用职务之便谋取私利等违规违纪行为，对违反规定的行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对查处的典型案例，要及时进行通报，起到教育和警示作用。
具体要求：1、各级组织部门要结合十八大、市十次党代会代表选举和市级换届工作等，结合开展“坚持党性标准、弘扬组工文化”大讨论，在3-4月份同步开展“三个特别从严”专题警示教育活动。2、6月底前，各级组织部门要完成本部门、本系统、本单位岗位风险排查和防范措施落实工作。市委组织部将适时开展抽查，督促工作落实。
（六）围绕总结“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展先进集体和先进个人评选表彰工作。
做好前期准备。今年6月，中组部将启动全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”先进集体和先进个人评选表彰工作。各级组织部门从现在起到5月，要认真做好评选表彰的前期准备工作，包括先进集体和先进个人初步排摸、先进事迹收集整理等，市委组织部将开展专题调研，了解掌握面上情况。
加强部署发动。中组部统一部署后，根据中组部要求，制定出台本市相关方案，深入开展评选表彰活动，通过评选表彰，切实在组织系统营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
三、加强对“一迎双争”主题活动的组织领导
（一）加强领导，精心组织。全市各级组织部门要高度重视，立足实际研究制定具体活动方案。要细化开展党性标准大讨论、专题警示教育的具体形式和内容，细化组工干部联系服务基层、加强教育培训、开展谈心谈话的具体措施和要求，细化本地区、本系统、本单位组工干部党性标准和争创的具体步骤，认真抓好贯彻落实。各级组织部门负责同志要坚持领导带头，切实发挥表率作用，带动组工干部全面落实“一迎双争”的各项要求。要加强督促检查和信息反映，及时掌握活动进展，市委组织部将对全市组织系统开展活动情况进行专题督促检查。
(二)加强统筹，注重实效。各级组织部门要把开展“一迎双争”主题活动与抓好今年各项组织工作紧密结合起来，与推进组织工作科学化紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，以提高选人用人公信度和组织工作满意度作为衡量活动成效的重要标准，切实把活动成效体现到带头创先争优、狠抓工作落实，确保圆满完成各项工作任务上。
（三）加强宣传，营造氛围。各级组织部门要认真总结主题活动中的好经验好做法，依托《组织人事报》、上海基层党建网、《上海组织工作》、《上海组工信息》和各部门、各单位的信息反映平台，大力宣传活动中涌现的先进典型、先进事迹和经验做法，营造活动开展的浓厚氛围，进一步激励各级组织部门和广大组工干部带头创先争优，以实际行动为党的十八大和市第十次党代会胜利召开作出贡献。