韩正:牢牢抓住发展这个第一要务,坚持以经济建设为中心不动摇为全国稳增长作出上海应有贡献市委举行区县大口党委书记季度工作会议,杨雄部署四季度发展工作,应勇出席

2015-10-12

  下更大功夫狠抓发展不放松

  ■思想意识上,要保持战略定力。认识把握上,要坚持底线思维,增强忧患意识。思路理念上,要深入贯彻中央对上海的要求,当好全国改革开放排头兵和创新发展先行者。根本是要走出发展新路,解决好持续发展的动力问题和影响创新发展的体制问题。核心是要做到“两个坚定不移”:坚定不移以推进自贸试验区建设为突破口,推进经济体制改革、政府职能转变,当好改革开放排头兵;坚定不移推进科技创新中心建设,加快发展动力的转换,使创新真正成为驱动发展的主动力,当好创新发展先行者
  ■“补短板是在更高水平上实现协调发展的内在要求,是在新的发展阶段提高整体资源配置效率的重要举措,事关民生、事关未来。”抓好重点区域环境综合整治,要牢牢把握四条原则不放松:安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔

  控制房价是重要调控目标

  ■“上海作为一座特大型城市,房地产市场发展有自身特点,控制房价是重要调控目标。这项工作,不能人云亦云,必须清醒认识、坚定不移。”上海房价已经很高,如果不坚持调控,将影响上海经济持续平稳健康发展,也会削弱城市的竞争力。我们必须坚定不移下决心减少经济增长对房地产业的依赖,必须保持定力,绝不能为缓解一时一地的问题,而采用短期刺激政策,要对市民负责、对未来负责
  ■当前,上海房地产市场有两大结构性问题:办公用房、商业用房投资增幅过大、保有量过大;中小套型商品住房供应严重不足,特别是市场化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。究其根本原因,是供地不合理,中小套型普通商品住房用地供应明显减少。要抓紧研究制定约束性措施,土地供应量不变,结构必须调整

  本报讯(记者 谈燕)中共上海市委昨天下午举行区县、大口党委书记季度工作会议。市委书记韩正强调,做好当前和四季度工作,以及谋划好“十三五”发展,要牢牢抓住发展这个第一要务,坚持以经济建设为中心不动摇,以昂扬的精神状态,努力实现有质量有效益的增长,为全国稳增长作出上海应有的贡献,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。
  韩正指出,要下更大功夫狠抓发展不放松。思想意识上,要保持战略定力。牢记发展是硬道理,任何时候、任何情况下,不被浮云遮望眼,不受各种似是而非的判断影响,冷静观察、深入思考,始终把认识统一到中央的判断把握上来,把行动凝聚到落实中央的要求部署上来。清醒坚定、奋发有为,抓牢经济发展不放松,稳增长、调结构、促改革、惠民生,坚决把中央的决策部署和政策举措落到实处。认识把握上,要坚持底线思维,增强忧患意识。把握好大势、服务好大局,保持上海持续健康发展,前提是要守住底线。对于上海来说,人口调控、建设用地减量、环境保护、城市安全是对全局和长远具有重要影响的四条底线。要进一步增强忧患意识,善于看到潜在风险和危机,未雨绸缪,注重认真防范和及时化解各类矛盾,为保持当前经济平稳发展、为促进长远经济有质量可持续发展,尽力创造良好的环境、奠定更好的基础。思路理念上,要深入贯彻中央对上海的要求,当好全国改革开放排头兵和创新发展先行者。根本是要走出发展新路,解决好持续发展的动力问题和影响创新发展的体制问题。核心是要做到“两个坚定不移”:坚定不移以推进自贸试验区建设为突破口,推进经济体制改革、政府职能转变,当好改革开放排头兵;下转◆5版(上接第1版)坚定不移推进科技创新中心建设,加快发展动力的转换,使创新真正成为驱动发展的主动力,当好创新发展先行者。“两个坚定不移”不是口号、不能摇摆,要植根于心里,外化于行动,鼓励全市各级干部、特别是基层干部大胆闯、大胆干,使各项工作落实落地落细。
  韩正强调,要更加注重远近结合,更实更有力更有效地推进各项工作。做好四季度工作,要咬定一个目标、注重六项工作。一个目标,是高质量完成全年目标任务和“十二五”规划各项指标。六项工作,是突出问题导向补好短板;保持房地产市场健康稳定发展;分类实施收入分配制度改革;深化国资国企改革、注重实体经济发展;继续抓好创新社会治理、加强基层建设“1+6”文件落实;科学合理调度好政府性财政支出。
  “补短板是在更高水平上实现协调发展的内在要求,是在新的发展阶段提高整体资源配置效率的重要举措,事关民生、事关未来。”韩正说,补短板说起来容易,真正做到很难。短板之所以成为短板,有的是长期积累,有的是矛盾多困难大,有的一下子看不出效益。要全市齐心协力,把补短板作为今后一个时期的重点工作,“弹好钢琴”。在抓好重点区域环境综合整治的过程中,要牢牢把握四条原则不放松:安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。全市各区县都要主动作为,围绕四条原则,结合本地区实际拿出整治计划,依法整治,联合执法,综合用好各类法律资源,形成合力、有力推进、注重实效。
  “上海作为一座特大型城市,房地产市场发展有自身特点,控制房价是重要调控目标。这项工作,不能人云亦云,必须清醒认识、坚定不移。”韩正指出,上海房价已经很高,如果不坚持调控,将影响上海经济持续平稳健康发展,也会削弱城市的竞争力。我们必须坚定不移下决心减少经济增长对房地产业的依赖,必须保持定力,绝不能为缓解一时一地的问题,而采用短期刺激政策,要对市民负责、对未来负责。当前,上海房地产市场有两大结构性问题:办公用房、商业用房投资增幅过大、保有量过大;中小套型商品住房供应严重不足,特别是市场化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。究其根本原因,是供地不合理,中小套型普通商品住房用地供应明显减少。要抓紧研究制定约束性措施,土地供应量不变,结构必须调整。
  韩正强调,要分类实施收入分配制度改革,千方百计提高效率,体现公平,增加各类人员收入。力求“三个适应协调、一个更加注重”,即收入分配与经济增长、劳动生产率提高适应协调;与行业特点、发展规律适应协调; 与完善激励与约束机制适应协调; 更加注重公平。要深化国资国企改革,注重实体经济发展。上海国有经济体量大、比重高,加大市场化改革力度盘活搞好国资国企,将会释放出极大潜能,增强上海经济整体活力和竞争力。大企业、大项目是支撑发展的顶梁柱,大众创业、万众创新要遍地开花、充满活力,两者相辅相成。要继续抓好创新社会治理、加强基层建设“1+6”文件的落实。按照党委领导、政府负责的原则,注重在社会协同、基层自治、群众参与、条块结合、制度保障上加大工作力度。要科学合理调度好政府性财政支出。加大一般公共服务等“八项经费”支出,盘活财政存量资金,提高财政资金使用效率。
  韩正强调,全市人民对美好生活的向往,就是全市各级领导干部的奋斗目标,我们要有强烈的责任感,敢于担当、从严要求领导干部。从严要求自上而下,民生利益自下而上,以这样的思想理念和工作作风,一级做给一级看、一级带着一级干。上海正处在创新驱动发展、经济转型升级的关键时期,改革发展不进则退,慢进也是退。敢不敢闯、能不能进,最重要的是看各级领导干部是不是践行了“三严三实”,取决于各级领导干部有没有敢于担当、善于创新、主动作为的勇气和智慧。我们要按照习近平总书记的要求,用“三严三实”的精神严格要求自己,以严而又严的标准、实而又实的作风抓好各项工作,以上海改革发展稳定各方面工作的实绩,检验我们开展“三严三实”学习教育活动的成效。
  会上,市委副书记、市长杨雄部署四季度全市经济社会发展工作。他强调,要重点抓好五方面工作。一是全力以赴稳增长。当前经济下行压力仍然较大,上海要为全国经济发展作贡献,必须坚决贯彻落实国务院出台的一系列稳增长重大政策,坚持在结构调整和质量效益上下功夫,特别要注重实效,防止以文件落实文件;要结合上海实际,有针对性地采取更加有力有效的稳增长措施,全力促进工业生产企稳回升,进一步加快推进重大工程建设和重大项目落地,着力稳定和扩大外贸进出口,实实在在服务帮助企业解决生产经营上的实际困难;要加强财政管理,把握好收支进度节奏,同时厉行勤俭节约,严守财经纪律。二是保障和改善民生。今年既定的实事项目要抓紧落实到位,同时为明年民生政策调整做好准备工作。要立足长远、多策并举,系统谋划本市养老服务体系建设。三是重点区域环境综合整治。11个重点地块以及金山地区环境综合整治的方案已制定、任务已明确,相关区县、部门和单位要按照时间节点不折不扣完成任务。其他区县要不等不靠、主动作为,认真做好排查摸底,抓住机遇、形成合力,抓好区域环境综合整治。四是“十三五”规划编制。各区县要结合自身实际,紧密对接国家和本市“十三五”规划,把编制工作做得更扎实管用。关键是要坚持问题导向,把涉及区域长远发展、群众反映突出的重大问题想清楚、看明白,真正找到解决的办法,不能做表面文章。五是季节性工作。安全是一切工作的底线,各区县、各部门必须始终高度重视,绝不能有丝毫松懈。要夯实责任,严字当头,严格检查,努力把各种安全隐患消除在萌芽状态,切实保障城市安全。要继续做好交通排堵保畅、安全生产、消防、食品安全以及市场供应等各项工作,着力加强重要节庆、活动的大人流安全管理。
  市委副书记应勇通报本市进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关工作推进情况。市领导屠光绍、董云虎、侯凯、姜平、尹弘、钟燕群、周波、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆、白少康、周太彤出席会议。徐汇、虹口和松江区负责同志交流了相关工作。

                          2015年10月10日   01 :要闻   稿件来源:解放日报

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