上海开放大学第二届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次会议于11月14日下午至15日在国顺路校区国际会议中心召开。校党委书记闵辉，校党委副书记、校长贾炜，校党委副书记、纪委书记（监察专员）褚劲风，校党委副书记、工会主席姚辉，副校长张瑾以及教代表、工代表共136人出席大会。会议还邀请了市区人大代表、政协委员等列席会议，上海开放大学系统分校的部分工会主席也出席了开幕式。华东政法大学、上海大学、上海师范大学、上海对外经贸大学等18家兄弟高校发来贺信，向我校“双代会”召开表示祝贺，并预祝会议取得圆满成功。大会开幕式由闵辉主持。
11月14日下午召开了预备会议。会议听取姚爱芳所作的大会筹备工作报告和唐楚杰所作的代表资格审查报告，审议通过了大会表决办法与议程，审议通过了大会主席团成员和代表团团长名单等。
11月15日上午举行了隆重的开幕式。上海市教卫工作党委副书记、教育工会主席张艳萍出席会议并致辞，她代表上海市教卫工作党委、上海市教育工会对会议的召开表示祝贺，肯定了上海开放大学工会近年来取得的工作成绩，并衷心祝愿上海开放大学新一届工会委员会心怀“国之大者”，坚定追求卓越，在校党委的坚强领导下，主动服务大局，积极担当作为，为学校加快建设一流开放大学的目标作出新的更大的贡献。
贾炜向大会作学校年度行政工作报告，报告指出，2023年度学校紧扣“创汇优势，善作善成”的工作主题，聚焦内涵建设，在质量提升行动、教育服务民生、推进人才强校、全民终身学习、提升治理水平等方面都取得了新进展。报告全面回顾和总结了学校一年多来各项事业发展取得的新成效，分析了学校当前发展面临的新形势和新挑战，为学校下一步事业发展明确了努力方向和奋斗目标。贾炜表示，学校要根据第二次党代会确定的奋斗蓝图，紧紧抓住深化高等教育综合改革和深化学习型城市建设的战略机遇，办人民满意的一流开放教育，坚持立德树人，推进“三教融通”，深化产教融合，强化技术赋能，着力构建“功能性、平台型”新型高校，不断把一流开放大学建设细化为“施工图”、转化为“实景画”。
张瑾作《上海开放大学2023年度财务工作报告》，报告指出，2023年学校的财务工作紧密围绕学校的年度工作主题和重点任务，以内涵发展为中心，重点聚焦于财务数字化转型和服务能级提升，依法依规做好财务管理工作，有效助力了学校事业可持续发展，并对下一步如何持续提升财务工作水平提出了建议。
姚辉作《上海开放大学第一届工会委员会工会工作报告》，肯定了五年来学校工会在深化思想引领、推进民主建设、突出人文关怀、丰富校园文化、加强队伍培育、关爱女性成长等方面所作出的努力和取得的成绩，分析了校工会工作面对新形势新挑战存在的差距，并对今后工会工作提出了新的要求。
大会还听取并审议了盛英洁所作的《上海开放大学第一届教代会提案工作报告》。第一届教代会期间共收到了93件提案，大多数都是关乎学校高质量发展和教职工民生保障的重要议题，职能部门积极回应和认真落实教代表提案，代表满意率达97%，有效推动了学校各项事业的发展和创新。
大会以书面形式审议通过了《上海开放大学第一届工会委员会财务工作报告》和《上海开放大学第一届工会经费审查委员会工作报告》。
在分团讨论环节，全体代表对会议各项报告进行认真审议，以高度负责的精神对学校下一步的发展建言献策，对有关教职工民生的话题提出意见和建议。各代表团还推荐了2025年学校实事工程。
11月15日下午，大会选举产生了新一届工会委员会和工会经审委员会，表决通过了第二届教代会提案工作委员会，第二届工会委员会会议选举产生了新一届女职工委员会。
在大会闭幕式上，闵辉代表校党委向本次会议的顺利召开表示祝贺，向为会议召开辛勤付出的工作人员和全体代表表示感谢。他肯定了本次大会所取得的成效，同时对全体代表提出了明确的要求，希望大家以思想引领为核心，持续加强党的领导，在凝聚共识、团结一心上展现新作为；以赋能发展为根本，持续推进学校高质量发展，在深化民主管理上发挥新作用；以实事工程为抓手，持续健全民生保障服务机制，在不断提升教职工获得感、安全感、幸福感方面推出新举措；以文化建设为载体，持续丰富校园文化活动，在满足广大教职工精神文化需求方面做出新成绩；以自身建设为关键，持续提升服务教职工的水平，在提升工会组织吸引力凝聚力战斗力方面取得新突破。他强调，我们要以“双代会”为载体，凝心聚力，群策群力，团结带领广大教职工为一流开放大学建设贡献力量。
